人力资源和社会保障厅

发布时间:2017-09-26 来源:智立人力资源 围观:124次

根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发〈兰州市人民政府机构改革方案〉的通知》(省委办发〔2009〕100号)和《中共兰州市委兰州市人民政府关于印发〈兰州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(兰发〔2010〕2号)精神,设立兰州市人力资源和社会保障局(兰州市外国专家局),为市政府工作部门。

职责调整
将原市人事局、市劳动和社会保障局、市外国专家局的职责整合,划入市人力资源和社会保障局(市外国专家局)。
1.取消已由国务院和省、市人民政府公布取消的行政审批事项。
2.取消综合协调外商投资企业劳动工资政策的职责。
3.取消制定企业惩处职工基本准则的职责。
增加对市政府驻外机构劳务输出、输转工作的目标安排和考核职责。
1.加强人力资源开发职责,加快专业技术人才、高技能人才队伍建设,健全和完善人才支撑体系,建立和健全符合兰州实际的高层次人才及领军人才的培养、选拔、管理机制和制度。
2.加强统筹全市机关、事业、企业单位人员管理职责,完善劳动收入分配制度。
3.加强统筹全市城乡就业和社会保障政策职责,建立健全从就业到养老的服务和保障体系。
4.加强统筹全市人才市场与劳动力市场整合职责,加快建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。
5.加强统筹全市机关企事业单位基本养老保险管理职责,推进基本养老保险制度改革。
6.加强促进全市就业职责,健全公共就业服务体系,建立城乡劳动者平等就业制度,促进社会充分就业。
7.加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责,切实维护劳动者合法权益。
8.加强引进国(境)外人才和智力工作职责,加大引进国外智力和项目的力度,扩大相关国际交流与合作,协调回国留学人员创业园区建设,强化有关出国(境)培训管理工作。
人力资源和社会保障厅
主要职责
(一)贯彻实施国家、省人力资源和社会保障事业发展规划、政策;拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策和有关人才队伍建设中长期发展规划;组织起草人力资源和社会保障地方性法规、规章草案,拟订相关政策和措施,并组织实施和监督检查。
(二)拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置;指导县区人力资源市场建设。
(三)负责全市促进就业工作,拟订统筹城乡就业的发展规划和政策,完善公共就业服务体系,完善和落实就业援助制度;完善和落实职业资格制度,建立面向城乡劳动者的职业培训制度;拟订农村剩余劳动力转移就业与创业政策,加强对全市劳务输转工作的指导;牵头拟订高校毕业生就业与创业政策。
(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系;拟订并组织实施全市城乡社会保险及其补充保险政策和标准,组织拟订全市统一的社会保险关系转续办法;会同有关部门建立全市社会保险及其补充保险基金管理和监督制度;组织编制全市社会保障基金预决算草案;参与制定全市社会保障基金投资政策。
(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
(六)会同有关部门拟订全市机关、事业单位人员工资收入分配政策,建立机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订全市机关、企事业单位人员福利和离退休政策。
(七)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革;拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策;参与人才开发及信息管理工作,制定专业技术人员管理和继续教育政策,开展专业技术人员继续教育;负责职称制度改革与深化工作,建立健全专业技术人员职称评价制度;建立健全博士后管理制度;负责专业技术人才、高技能人才队伍管理与协调工作和各类高层次人才培养、选拔工作;会同有关部门拟订农村实用人才培养和激励政策;拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策。
(八)负责管理全市引进国(境)外人才和智力工作;拟订吸引国(境)外专家、留学人员来兰(回兰)工作或定居政策;加强国际交流与合作;管理来兰工作的外国专家,归口管理全市出国(境)培训工作,负责留学人员来兰工作有关事宜。
(九)会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划;负责军队转业干部教育培训工作;组织拟订并落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策;负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
(十)负责全市行政机关公务员综合管理;会同有关部门贯彻执行国家公务员职位分类、录用、考核、竞争上岗、职务任免与升降、奖惩、培训、调任、交流与回避、辞职辞退、申诉控告、职位聘任等方面的法律、法规、规章和方针、政策;会同有关部门组织起草公务员管理方面的地方性法规、规章草案和政策规定、实施办法并组织实施;拟订参照公务员法管理事业单位工作人员管理办法和聘任制公务员管理办法,并组织实施和监督检查;负责政府系统事业单位工作人员参照公务员法管理工作;拟订全市公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策;依法对《公务员法》的实施情况进行监督、检查;承办行政机关公务员的申诉和控告事项;承办市政府有关人事任免事项。
(十一)会同有关部门组织落实国家荣誉制度,拟订市政府奖励制度,负责政府行政奖励、表彰工作;拟订公务员奖惩细则并指导实施;审核以市政府名义奖励的项目和人选;审核以市政府名义实施的奖励活动。
(十二)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。
(十三)拟订本市劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策并统筹实施;完善劳动关系协调机制,制定和落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。
(十四)受理劳动、人事信访事项,会同有关部门协调处理有关劳动、人事方面的重大信访事件和突发事件。
(十五)承办市委、市政府及省人力资源和社会保障厅交办的其他事项。
人力资源和社会保障厅
内设机构
办公室
协调处理机关日常政务、事务;负责机关文电、秘书、会务、财务、机要、信息、文书档案、文印、后勤和保密工作;承担会议决定事项和机关工作的督办落实;负责涉及人力资源和社会保障工作的人大代表、政协委员提案、议案的办理、督办工作;负责信访、综治、维稳工作;指导开展“12333”劳动保障电话咨询工作。
调研信息处
承担全局综合性文稿起草工作;组织开展本系统政策研究工作;承担局系统政策法规、调研论文的汇编工作;负责人力资源和社会保障政策宣传、新闻发布、信息公开、舆情收集研判和引导工作。
法规处
贯彻落实人力资源和社会保障法律法规并督导实施;承担局系统有关规范性文件、工作规范和办事规则的合法性审核;组织起草人力资源和社会保障方面法规草案和规章;承担局系统的行政复议和行政应诉工作;负责局系统的普法和依法行政工作;负责行政处理、行政处罚事项审核;指导监督劳动监察机构开展工作,协调处理劳动人事争议仲裁重大案件;组织实施执法监察,监督检查用人单位执行人力资源和社会保障法律、法规情况;承担职业(人才)介绍机构年检评价和劳动保障诚信示范单位评选工作。
规划发展处
负责拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、信息化建设规划、项目建设规划和年度工作计划、制定社会保险征缴计划和征缴基数并督促落实;负责制定全市人力资源和社会保障系统目标管理体系;承担各类目标考核管理工作;负责人力资源和社会保障综合统计工作。
审计监管处
贯彻落实社会保险基金行政监督和内部审计规则并组织实施;参与拟订全市社会保障资金(基金)财务管理办法并监督实施;负责建立健全社会保险基金监督网络,对各项社会保险基金管理情况及社会保险基金账户收支与结余情况的监督;拟定社会保险内部控制制度和内部审计规则并组织实施;负责经办机构执行社会保险征缴基数、费率等情况的监督检查;承担对局属单位财务和国有资产管理的监督、审计工作;负责局系统预决算、政府采购、劳动情况和固定资产统计等报表汇总报送工作。